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(一) 战后“英美特殊关系”的形成与发展
“英美特殊关系”这一术语首次出现在第二次世界大战期间的英国文献中，用以描述英美在战争期间建立的紧密同盟合作关系及战后英国对外政策的规划。通常认为，丘吉尔与罗斯福是“英美特殊关系”的开创者，丘吉尔更是首创并广泛传播了这一概念。然而，随着战后苏联逐渐崛起为全球大国，以及社会主义阵营的不断壮大，英美两国感到受到日益严峻的威胁。因此，在冷战的背景下，英美两国在多个领域展开了全面的紧密合作，包括政治、经济、军事、文化、科技和意识形态等各个层面。
1. 战后“英美特殊关系”形成的原因
第二次世界大战后，国际关系体系发生了重大变化，这对“英美特殊关系”的形成起到了决定性作用。英美两国在战后密切的经济合作为“英美特殊关系”的建立提供了坚实的基础。与此同时，战后英美外交政策的调整也为这一关系的形成创造了有利条件。杜鲁门主义正式提出了长期酝酿的“遏制”苏联、控制中间地带、称霸全球的战略，并将这一原则确立为美国的基本国策，从而标志着美国外交政策的根本转型。在冷战初期，英美两国出于共同的战略需求，决定联手“遏制”苏联，反对极权主义与共产主义的扩张，并捍卫资本主义阵营的共同利益，最终结成了紧密的战略同盟。
展开剩余87%2. “英美特殊关系”的发展历程
二战结束后，英国外交大臣贝文提出了英国在冷战格局下的外交政策重点。他强调，西方“民主国家”的联合是必须采取的积极战略，而这些国家包括美国、英国、法国、意大利等西方列强，并且还应包括英帝国的自治领。他特别强调，这种联合并非一个正式的军事同盟，而更像是一种“以力量、财富和行动为支撑的理解”——一种具有西方精神的松散联盟。此时，英国内阁批准了贝文提出的对外政策新方案，计划建立一个以美国与大不列颠自治领为支柱的西方民主体系。然而，苏伊士运河危机带来的英美关系裂痕成为这段历史的重大转折点，严重影响了双方的合作。
(二) 战后美国核战略的演变
冷战期间，随着核技术的不断进步和核武器数量的逐步增加，美国的核战略经历了从简单到复杂、从僵化到灵活的演变过程，最终走向成熟。
1. 核战略的形成阶段（1945年-1950年代初）
这一阶段，美国的核战略仍处于初步形成阶段。美国当时将原子武器视为摧毁敌人工业中心的有效手段，主要目标是通过有限的核武器威慑苏联及其他社会主义国家。哈蒙报告的发布打破了人们对“原子决胜论”的过度幻想，成为讨论核战略的关键文件。然而，报告的实际影响力较为有限，许多人仍然认为核武器是现代战争中无法抵抗的强大力量，且美国空军的宣传进一步强化了这一观点。与此同时，考虑到苏联在欧洲的常规军事优势，美国决策者认为，原子弹可能是克服美苏军力不平衡的最佳工具。
2. 大规模报复战略（1953年-1960年代初）
随着国际形势的变化，美国政府重新审视了其国防战略，决定将国家战略建立在“大规模报复”的基础上。从1957年起，这一战略开始遭遇来自政府内外的强烈批评，亨利·基辛格和陆军参谋长马克斯威尔·泰勒是最具代表性的批评者。基辛格在其著作《核武器与外交政策》中指出，所谓“大规模报复战略”的威慑效果与其初衷相悖，实际上是放弃了外交战略的主动权。他认为，只有通过有限战争，借助武力或威胁武力，才能有效实现国家目标，恢复美国及其西方盟国的外交主动性。而泰勒将军则从战略角度批评这一战略，建议通过“灵活反应战略”取代“大规模报复战略”。
(三) 英国全球战略文件的出台及独立的核威慑战略的形成
二战结束后，随着英国实力的逐渐衰退，英国开始意识到无法继续维持庞大的殖民帝国。因此，英国政府逐步将战略重心从海外转向欧洲，积极寻求在欧洲事务中的主导地位。为此，英国制定了具有全球战略意义的军事政策——独立的核威慑战略。
这一战略的形成标志着英国防务计划的转变，并在接下来的几十年内对西方国家的军事战略产生了深远影响，使英国成为第一个几乎完全依赖公开的核威慑政策来确保国家安全的国家。
(四) 后初期美国对英国的核政策
在第二次世界大战期间，为加速核武器研发，并防止德国先于盟国研发出可实战的核武器，英美两国在核领域展开了有效合作。双方于1944年和1945年分别签署了《魁北克协定》和《海德公园备忘录》，确保了双方在核武器研究领域的密切合作。然而，战后初期，杜鲁门政府为了维护美国在核武器领域的垄断地位，决定终止与英国在核技术以外的所有合作。
1. 原子能管制政策的形成与《麦克马洪法》的通过
1945年8月，美国对日本广岛和长崎投下原子弹，产生的巨大破坏力震惊了全球。为控制这种能够摧毁文明的科学力量，美国政府制定了严格的原子能管制政策。1946年通过的《麦克马洪法》标志着美英核合作的彻底终结，尤其是在核武器的制造和生产方面。这一法案的通过不仅摧毁了英国希望从美国获取核技术支持的梦想，也对英国的核发展造成了重大打击，引发了广泛的不满和恐慌。直到1958年，《麦克马洪法》才被废除，英美核关系才逐渐恢复。
2. 《贫时协议》
尽管《麦克马洪法》的实施导致英美核合作关系的断裂，两国在其他领域的合作仍然密切，特别是在核原料的共享方面。根据1946年的协议，双方达成了关于刚果铀矿石的分配协议，继续在核原料领域合作。但需要注意的是，这一协议并未涵盖最为核心的军事核技术合作。
3. 《麦克马洪法》的修改
随着时间推移，《临时协议》使英国在核原料分配上作出适度让步，也放弃了关于美国使用原子弹的否决权，从而在一定程度上打破了美国对核情报的封锁。尽管如此，这仍然与英国期望中的深度核合作相距甚远。历届英国政府都将重建与美国的紧密核合作关系视为外交优先事项，因为在某些领域，英国的技术远超美国，具有重要战略价值。
“闪电危机”是美国为阻止英国独立核威慑能力而策划的一次重大行动，几乎让英美联盟瓦解，也使得“英美特殊关系”一度濒临崩溃。然而，凭借肯尼迪与麦克米伦之间的紧密个人关系，这一危机最终得以缓解，但也促使英美之间的核合作重新审视与调整。
(继续...)
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